一、“十五五”綱要草案明確知識產(chǎn)權(quán)新指標  

　　“十五五”規(guī)劃綱要草案明確知識產(chǎn)權(quán)新指標：2030年每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量不低于22件

　　3月8日，第十四屆全國人民代表大會財政經(jīng)濟委員會召開全體會議，對國務(wù)院提交十四屆全國人大四次會議的“十五五”規(guī)劃綱要草案等進行審查。其中，涉及科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)的部署尤為引人關(guān)注。根據(jù)公開信息，“十五五”時期，我國將繼續(xù)把知識產(chǎn)權(quán)置于支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要位置。綱要草案提出，到2030年，我國每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量將從2025年的16件提升至不低于22件。與此同時，草案還提出，完善新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護制度，健全知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系和技術(shù)交易服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，優(yōu)化專利商標審查政策，全面實施專利開放許可制度。 

　　這一表述值得關(guān)注的地方，不只是“22件”這一量化指標本身，更在于知識產(chǎn)權(quán)已被放在更完整的國家創(chuàng)新體系中來統(tǒng)籌謀劃。過去談知識產(chǎn)權(quán)，更多強調(diào)“保護”；如今在國家層面的政策設(shè)計中，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)越來越多地與科技服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、統(tǒng)一大市場建設(shè)、涉外保護、新興產(chǎn)業(yè)培育等議題聯(lián)動出現(xiàn)。換句話說，知識產(chǎn)權(quán)不再只是創(chuàng)新成果形成后的“登記環(huán)節(jié)”或“維權(quán)工具”，而是在研發(fā)、轉(zhuǎn)化、交易、出海、競爭等多個環(huán)節(jié)中嵌入產(chǎn)業(yè)運行邏輯的基礎(chǔ)制度。 

　　尤其值得一提的是，“完善新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護制度”被寫入今年政府工作報告后，又在“十五五”規(guī)劃綱要草案中進一步得到呼應(yīng)。這表明，在人工智能、大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥、新能源等新技術(shù)加速交叉融合的背景下，我國知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)正在從傳統(tǒng)工業(yè)時代的規(guī)則體系，向更適應(yīng)數(shù)智時代創(chuàng)新特征的方向演進。對企業(yè)而言，這意味著未來的競爭不只在技術(shù)突破本身，也在于誰能更早完成專利、商標、數(shù)據(jù)、商業(yè)秘密等多維權(quán)利布局，并把這些權(quán)利真正轉(zhuǎn)化為市場能力。

　　【點評】

　　將高價值發(fā)明專利擁有量寫入中長期發(fā)展指標，釋放出的信號很明確：未來知識產(chǎn)權(quán)工作的重點，不會停留在“數(shù)量增長”層面，而將進一步轉(zhuǎn)向“質(zhì)量導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、轉(zhuǎn)化導(dǎo)向”。這對地方政府、高校院所、服務(wù)機構(gòu)和創(chuàng)新企業(yè)都提出了更高要求。專利不是“報上去”就結(jié)束，而要能服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、支撐產(chǎn)業(yè)鏈競爭、進入交易和金融場景、最終轉(zhuǎn)化為真實生產(chǎn)力。某種意義上說，這一指標既是知識產(chǎn)權(quán)工作的“壓力表”，也是創(chuàng)新體系成熟度的“溫度計”。

二、中國2025年國際專利、外觀設(shè)計申請量居全球首位

　　WIPO發(fā)布2025年數(shù)據(jù)：中國國際專利申請量、國際外觀設(shè)計申請量均居全球首位

　　3月6日，世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布2025年度全球知識產(chǎn)權(quán)申請相關(guān)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，2025年通過《專利合作條約》（PCT）提交的國際專利申請達到27.59萬件，同比增長0.7%，實現(xiàn)連續(xù)兩年增長。其中，中國以73718件申請量位居全球第一，同比增長5.3%；美國、日本、韓國和德國分列其后。與此同時，在海牙體系國際外觀設(shè)計申請方面，2025年全球申請中所含外觀設(shè)計數(shù)量達到28588項，創(chuàng)歷史新高，中國以5911項位居首位，同比增長21.4%。 

　　從申請主體看，中國企業(yè)在國際知識產(chǎn)權(quán)體系中的活躍度繼續(xù)提升。華為以7523件PCT公開申請繼續(xù)位居全球申請人首位，并在海牙體系中以1200項外觀設(shè)計位列第一；北京小米移動軟件有限公司則以659項外觀設(shè)計位居海牙體系前列。除頭部科技企業(yè)外，寧德時代、字節(jié)系主體、清華大學等中國企業(yè)和高校也在相關(guān)榜單中持續(xù)出現(xiàn)。這說明中國創(chuàng)新主體參與全球知識產(chǎn)權(quán)競爭的方式，已不再局限于制造輸出和市場拓展，而是越來越多地通過國際規(guī)則體系進行權(quán)利布局。 

　　這些數(shù)據(jù)背后，折射出兩個趨勢。其一，數(shù)字通信、半導(dǎo)體、計算機技術(shù)等領(lǐng)域正在繼續(xù)成為全球?qū)＠偁幍母呙芏葏^(qū)域，人工智能則進一步強化了這一趨勢。其二，中國創(chuàng)新主體“走出去”的知識產(chǎn)權(quán)意識正在持續(xù)增強。國際專利和國際外觀設(shè)計申請的意義，并不只在于一紙權(quán)利證書，而在于幫助企業(yè)在跨境經(jīng)營、供應(yīng)鏈合作、技術(shù)許可、產(chǎn)品出口和品牌競爭中爭取更大主動權(quán)。尤其在國際貿(mào)易摩擦、技術(shù)競爭和合規(guī)要求同步上升的背景下，海外知識產(chǎn)權(quán)布局已越來越像企業(yè)出海前必須準備的“基礎(chǔ)設(shè)施”。 

　　當然，也要看到另一面。WIPO數(shù)據(jù)顯示，在馬德里商標國際申請方面，中國2025年的申請量為5636件，位居全球第三，但同比下降4.9%。這說明我國企業(yè)在不同類型知識產(chǎn)權(quán)的國際化布局上并不均衡，專利和外觀設(shè)計表現(xiàn)強勁，商標層面的全球化品牌建設(shè)仍有提升空間。對于很多中國企業(yè)來說，“技術(shù)出海”已經(jīng)走得較快，但“品牌出?！焙汀耙?guī)則出?！边€需要進一步補課。

　　【點評】

　　這組數(shù)據(jù)的意義，不只是“中國又拿了第一”，而是說明我國創(chuàng)新主體正在更深地嵌入全球知識產(chǎn)權(quán)體系。國際申請量領(lǐng)先，意味著中國企業(yè)正在主動使用國際規(guī)則保護自己的技術(shù)與設(shè)計成果；但領(lǐng)先本身并不等于高枕無憂。越是走到前列，越需要處理好“申請數(shù)量”與“權(quán)利質(zhì)量”、“技術(shù)布局”與“商業(yè)轉(zhuǎn)化”、“海外申請”與“海外維權(quán)”之間的關(guān)系。下一步，中國知識產(chǎn)權(quán)國際化更重要的課題，可能不再是“要不要出去申請”，而是“如何把國際申請真正變成全球競爭力”。

三、全國首單專利密集型產(chǎn)品“變現(xiàn)”項目在深交所掛牌 

　　3月11日，據(jù)浙江省市場監(jiān)管局消息，全國首單專利密集型產(chǎn)品（高端裝備制造業(yè)）知識產(chǎn)權(quán)證券化項目在深圳證券交易所掛牌，發(fā)行規(guī)模1.46億元。該項目精選浙江“415X”先進制造業(yè)集群中的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，盤活了杰牌傳動、錢江電氣等8家高端裝備制造領(lǐng)域企業(yè)的專利密集型產(chǎn)品核心專利，并通過證券化方式將分散的專利整合為“資產(chǎn)包”，推動知識產(chǎn)權(quán)從“知產(chǎn)”向“資產(chǎn)”“資本”轉(zhuǎn)化。 

　　與以往更常見的專利質(zhì)押融資相比，此次項目更值得關(guān)注的地方，在于它不只是圍繞單件專利或單一企業(yè)展開融資，而是以專利密集型產(chǎn)品為抓手，把一批高端制造企業(yè)的核心專利能力打包進入資本市場。這意味著知識產(chǎn)權(quán)金融化運用正在從“個案探索”走向“產(chǎn)品化運作”。對企業(yè)而言，專利不再只是技術(shù)壁壘或申報材料的一部分，而是有機會進入更高層次的金融配置和資本運作體系。 

　　從地方實踐看，浙江在知識產(chǎn)權(quán)金融領(lǐng)域已積累較多經(jīng)驗。公開信息顯示，浙江是全國唯一開展專利密集型產(chǎn)品培育推廣的國家試點省份，專利商標質(zhì)押融資金額已連續(xù)五年位居全國第一。此前，浙江還曾試點全國首個銀行間市場知識產(chǎn)權(quán)信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，以及全國首單數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)ABN產(chǎn)品。此次新項目的落地，延續(xù)了當?shù)貙⒅R產(chǎn)權(quán)與金融市場深度銜接的思路，也顯示出地方知識產(chǎn)權(quán)工作正從“鼓勵申請”進一步走向“服務(wù)經(jīng)營”“服務(wù)融資”“服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級”。 

對制造業(yè)企業(yè)來說，這類項目的現(xiàn)實意義很強。高端裝備制造往往研發(fā)周期長、投入大、回報慢，企業(yè)手里握有不少核心專利，但現(xiàn)金流壓力同樣突出。如果知識產(chǎn)權(quán)只能“掛在墻上”，其價值實現(xiàn)就會非常有限；而一旦能夠進入證券化、質(zhì)押融資、許可運營等場景，知識產(chǎn)權(quán)就能更直接地反哺研發(fā)投入和產(chǎn)業(yè)擴張。這也是為什么近年來“專利密集型產(chǎn)品”逐漸成為政策和市場共同關(guān)注的關(guān)鍵詞：它把“專利有多少”推進到“專利能不能形成產(chǎn)品、能不能帶來收入、能不能獲得資本認可”的更深層問題。

　　【點評】

　　這起項目的標志性意義，在于它進一步證明：知識產(chǎn)權(quán)的價值實現(xiàn)，不應(yīng)只停留在訴訟、許可或評獎層面，還可以進入更成熟的金融體系。對很多企業(yè)尤其是制造業(yè)企業(yè)而言，真正重要的不是“我有沒有專利”，而是“我的專利能不能支撐產(chǎn)品、進入市場、換來資金、形成再創(chuàng)新”。從這個角度看，知識產(chǎn)權(quán)證券化并不是金融概念的包裝，而是創(chuàng)新成果市場化能力的一次檢驗。未來，誰能率先打通“技術(shù)—專利—產(chǎn)品—資本”這條鏈路，誰就更有可能在產(chǎn)業(yè)競爭中占據(jù)主動。